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加强监管与引导：助力企业专注实体发展
责编：陈凯欣
2025-05-17
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近日，中国证监会对《上市公司募集资金监管规则》进行了全面修订并正式发布，这一举措标志着我国资本市场资金监管体系迈入新阶段。
近年来，部分上市公司出现募集资金违规使用、挪用等问题，不仅损害了投资者利益，也削弱了资本市场服务实体经济的能力。此次修订的《监管规则》，从专款专用、用途变更、资金安全和中介责任等多个维度强化监管要求，堵住制度漏洞，引导资金流向实体经济。
首先，新规则将有效提升资本市场资源配置效率，推动资本向科技创新等关键领域聚集。通过限制低效资金占用，严控募集资金流向，避免资金在金融系统内部空转，为实体经济发展提供更精准的资金支持。以科创板为例，不少企业已将募集资金投入芯片研发和新能源技术突破，显著提升了产业链竞争力。
其次，新规则强化了投资者权益保护机制，通过要求定期披露资金使用进展、建立违规问责制度等措施，提高了市场透明度，降低了信息不对称。这些举措不仅提振了投资者信心，还有助于吸引长期资金入市。
再者，新规则强调募集资金必须专款专用，严格禁止用于偿还银行贷款或购买理财产品等用途。这一要求将倒逼上市公司专注主业，避免偏离实体经济发展的正确方向，推动企业从短期逐利转向长期价值创造。
随着注册制改革的深入推进，强化募集资金监管不仅是遏制"脱实向虚"现象的关键举措，更是激活科技创新内生动力的重要保障。通过扎紧制度篱笆、强化责任链条，引导资金"脱虚向实"，为培育具有全球竞争力的企业提供有力支持，为经济高质量发展注入持久动能。
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