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责编：陈凯欣
2025-04-25
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《清单（2025年版）》在原有基础上新增了多项与新兴领域相关的管理措施。根据《无人驾驶航空器运营管理条例》，将"民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）"纳入监管范围；参照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品的生产、批发和零售业务审批事项补充进清单；依照《中华人民共和国药品管理法》及《医疗器械监督管理条例》，进一步明确了医药与医疗器械网络销售的准入标准；同时，依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，规定非金融机构不得违规使用"期货公司"字样。
国家发展改革委相关负责人指出，负面清单制度实施"非禁即入"的原则，意味着所有经营主体均可依法平等进入未列入清单的领域。这一政策尤其惠及民营企业；随着五版清单事项的持续精简，多个领域的准入限制被取消或简化，充分释放了市场准入改革的红利，使民营企业成为最大的受益群体。
统计数据显示，截至2025年1月底，全国民营企业登记数量达到5670.7万户。在国家高新技术企业中，民营企业的占比超过92%，总数达42万家，已成为推动我国科技进步和创新的关键力量。随着市场准入制度改革的深入，清单事项不断缩减，政策利好持续释放，民营企业将迎来更加广阔的发展前景。
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